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常德市環境保護局關于市政協七屆二次會議第86號提案的會辦意見

發布日期:2018-04-20 08:51 來源:市環保局 字體:[ ]

常環保案〔2018〕19號B類


市政府辦公室:

肖立安委員在市政協七屆二次會議提出的《關于進一步降低和減輕企業成本與負擔的提案》(第86號提案)收悉。經研究,現將會辦意見函告如下:

減輕企業負擔,是穩定經濟增長、推進政府職能轉變、服務企業發展、激發市場活力的重要手段,歷來受到市委、市政府高度重視。新一屆市委、市政府更是從服務企業發展、打造經濟發展新引擎的角度出發,確立了開放強市、產業立市的新戰略。作為環保部門,在履行必要的監管職責的前提下,也減免了環保收取費用。

一、代表提出的環保費在環境保護方面主要涉及下列費用

(一)建設項目環境影響報告書、環境影響報告表進行技術評估的相應費用。(二)編制建設項目驗收報告的費用。(三)監督性監測費。(四)委托監測費。(五)環境保護稅。

二、已減免的企業需承擔的費用

(一)建設項目環境影響報告書、環境影響報告表進行技術評估的相應費用由環保部門承擔。自2017年10月1日后,建設單位不再承擔該項費用。2017年8月1日,國務院總理李克強簽署的第682號國務院令,公布了《國務院關于修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》,并于2017年10月1日起施行,新頒布的《建設項目環境保護管理條例》第九條第三款明確規定:“環境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表進行技術評估,并承擔相應費用;技術機構應當對其提出的技術評估意見負責,不得向建設單位、從事環境影響評價工作的單位收取任何費用”。

(二)監督性監測費由環保部門承擔。污染源監督性監測數據是開展環境執法和環境管理的重要依據,各級環保部門依據環境保護法律法規,按照國家環境監測技術規范,對排污單位排放污染物進行監測獲得的監測數據,通過評價排污單位的排污行為,對于超過應執行排放標準的,依法實施行政處罰。

三、需要企業承擔的費用

(一)編制建設項目驗收報告的費用。建設項目驗收監測。修改后的《建設項目環境保護管理條例》第17條規定:“編制環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目竣工后,建設單位應當按照國務院環境保護行政主管部門規定的標準和程序,對配套建設的環境保護設施進行驗收,編制驗收報告。”

(二)委托監測費。委托監費包括主要兩個方面:一是自我監測費,排污者按照縣級以上環境保護部門的要求和國家環境監測技術規范,開展排污狀況的,監測數據作為排污單位掌握和核定其污染物排放種類、數量的依據;二是環境保護設施驗收監測費。修改后的《建設項目環境保護管理條例》第17條規定:“建設單位在環境保護設施驗收過程中,應當如實查驗、監測、記載建設項目環境保護設施的建設和調試情況,不得弄虛作假”。委托監測由委托方委托具有監測資質的第三方機構進行監測,所需經費由委托方承擔,收費標準按照國家有關規定執行。

(三)環境保護稅。原稱排污費,現稱環境保護稅,2018年1月1日前,排污費由環境環境保護主管部門負責征收,因 2018年1月1日《環境保護稅法》的施行,排污費由費改稅,環保稅取代了排污費,環境保護稅由稅務機關依照《中華人民共和國稅收征收管理法》和《環境保護稅法》的有關規定征收管理,環保部門不再征收排污費。《環境保護稅法》已明確稅收減免條件,建議匯美農業科技有限公司對照《環境保護稅法》稅收減免條件,向稅務部門申請執行。

 

常德市環境保護局

2018年4月20日

 

簽發人:丁指南                    聯系人:吳亞平

聯系單位:常德市環境保護局        聯系電話:7222562


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