為深入學習全國基層檢察院建設工作會議暨第七屆全國先進基層檢察院表彰大會精神，貫徹落實市委常委會（擴大）會議精神、張古江書記重要講話精神和省院丁順生檢察長批示精神，11月6日，市院召開全市檢察機關基層院建設工作電視電話視頻會議。全市檢察機關領導班子和全體干警參加了會議。

本次會議傳達學習了《中共第十屆唐山市委常委會（擴大）會議精神和張古江書記重要講話精神》和《省院丁順生檢察長在我院抄送省院的<關于推進全市檢察機關深入貫徹落實市委10月24日常委會（擴大）會議精神和張古江書記重要講話精神的通知>上作出的批示精神》。

會議聽取了優秀基層院代表豐南區院、路北區院、曹妃甸院和灤州市院所作的典型發言。

會議一致認為，要把學習貫徹市委常委會精神和張古江書記重要講話精神，作為當前的重要政治任務抓牢抓好，市委的關懷厚愛是兩級院爭先創優的最強大精神動力、最重要的政治引領和行動指南，全市檢察機關要緊密結合全國基層檢察院建設工作會議精神和省院丁順生檢察長的批示精神，堅持目標導向，推動高檢院省院決策部署不折不扣貫徹落實；堅持問題導向，深入開展調研，把真實情況摸透，把問題癥結找準，把改進提升的措施做細定實，努力開創新時代全市基層檢察院建設新局面。

賈志宏檢察長在會上指出，全市檢察機關積極創新基層院建設方式方法，堅持把重心放在基層，在抓好自身業務工作的同時，各院牢固樹立了一盤棋意識，在地方黨委和市院黨組的領導下，進一步加大工作力度，細化工作措施，以“基層建設年活動”為工作載體，強力推進檢察業務隊伍建設和服務保障工作，形成了聚人心、鼓干勁、激活力的整體效應。

一是以盯住全市基層院業務工作數據為牽引，深刻認識當前基層院面臨的考核形勢，聚焦制約爭先創優的突出問題。要以“考核指揮棒”為牽引，牢固樹立問題導向意識，以省院丁順生檢察長指出的重點工作為主攻點，緊緊圍繞適用認罪認罰從寬制度、刑事立案監督和偵查活動監督、反洗錢工作、查辦司法工作人員職務犯罪工作、民事檢察工作、行政檢察工作、公益訴訟檢察工作、檢察官業績考評工作、司法救助工作、案件公開聽證工作、入額院領導干部帶頭辦案工作、接受人民監督員監督工作、“三個規定”填報工作、化解涉檢進京訪工作、降低“案-件”比工作等，要再接再礪，認真落實高檢院和省院要求，扎實推進各項工作，確保取得實實在在的效果。

二是以深化高檢院巡視反饋問題整改為指引，緊緊圍繞基層檢察院建設的主要矛盾，聚焦提升全市隊伍的能力水平。要將推動“基層院建設”提高到了完成高檢院巡視整改任務的高度來抓落實，切實將巡視整改成效體現在帶強隊伍提升素能優化發展上。要強化政治引領能力。組織全體檢察干警深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實好意識形態工作責任制，及時主動向地方黨委請示報告，認真落實向市院黨組報告工作制度。要提高班子建設水平。加強對基層院班子建設的長遠規劃，積極做好基層院檢察長、班子成員的后備人才儲備，從戰略上培養、推薦優秀年輕干部。要增強隊伍能力素質。持續加強專業化能力建設，加強先進典型的培養和宣傳，開展全員大練兵，建立典型案例季評講制度，提高類案辦理水平。要促進人才交流使用。要在市院、基層院之間建立優秀干部有序交流機制，積極配合組織部門統籌推進基層檢察長和需重點培養的副職異地交流、跨部門交流，在同一班子中任職滿10年的班子成員要積極推動檢察系統內外的交流。要科學抓實分類管理。建立健全檢察官逐級遴選制度，推動檢察官業績考評機制落地見效，建立員額退出與檢務督察的有效銜接，統籌推進刑事、民事、行政、公益訴訟檢察機構設置，確保每一業務條線都配有檢察官辦理相關案件。要堅持嚴管就是厚愛。著力加強黨風廉政建設，以組織開展案件質量評查為抓手加強對司法活動的全流程監督，用足用好“四種形態”抓早抓小、防微杜漸，要充分發揮巡察監督作用，推動發現問題、解決問題、整改落實，推動從嚴管理規范化、常態化。

三是以狠抓司法辦案提質效強監督為著力點，落實落地服務大局司法為民政治責任，聚焦持續增強人民群眾滿意度。要著力提升服務大局的精準度，維護國家政治安全，維護社會大局穩定，積極服務保障市委發展戰略實施，全力推動服務“六穩”“六�！�；服務打好三大攻堅戰，聚力防范化解重大風險。要持續更新司法檢察理念，積極參與市域社會治理現代化城市建設，積極推動每季度將“四大檢察”案件辦理情況向黨委、黨委政法委專題報告，主動融入地方黨委工作大局。要著力提升人民群眾的滿意度。切實辦好群眾身邊“小案”，把基層檢察院建成實實在在的“群眾身邊的檢察院”。持續加大懲治教育、醫療、社會保障、食品藥品安全等關涉民生領域犯罪力度，深化專業化辦案，在守護城市綠水藍天和群眾“舌尖上的安全”方面充分體現辦案質效；持續完善未成年人保護社會化、立體化格局；進一步完善輪崗接訪辦訪制度和院領導包案機制，努力通過精益求精的工作取得群眾信任和滿意，確保全年涉檢赴省進京“零非訪”，堅決實現張古江書記提出的“唐山不出事，網上不炒作”的目標。要著力提升核心辦案數據。關注“案-件比”，對重大案件要加大提前介入引導偵查力度，提高補偵提綱、退補理由說明書的質量；在認罪認罰從寬中履行主導責任，“捕訴一體”還要進一步加速“化學反應”，持續深化刑事訴訟監督機制，推動監督制度機制更加完善。民事行政檢察要做好“精準”的文章，切實加強行政爭議實質性化解工作，要扎實辦好公益訴訟“等內”案件，“等外”拓展特別要注重從熱點案事件、熱點輿情、生活生產方式革新等方面切入，扭住人民群眾高度關注的領域提起更多標準之訴、制度之訴。要著力辦好用好典型案例。要有發現典型案例的“眼力”、分析典型案例的“功力”、學習典型案例的“動力”。要著力提升社會各界評價度。深化檢務公開工作，進一步做精做細人大代表、政協委員、人民監督員等聯絡服務工作，保障好律師執業權利；善于運用第三方評估檢視工作，構建領導帶頭、全員參與的調查研究工作機制，更加重視專家型檢察官、檢察理論研究人才培養，完善考核激勵等各項機制，切實讓調研之風“興”起來、“實”起來。要更加注重傾聽內部意見建議，各院檢察長、副檢察長、專委首先要自己辦案，要直接辦案、完整辦案，要辦理疑難、復雜、影響性案件，多傾聽一線辦案同志的意見建議，多聽取基層意見，要按照高檢院要求，完善新類型、爭議性案件請示報告機制，基層院遇到這類案件，要及時向市院請示，市院原則上10日內答復，必要時要直接派員到基層指導辦案，同樣承擔責任。

四是以推進基層建設年活動深化開展為指引，切實增強全市兩級院的組織協調領導，聚焦推動基層工作高質量發展。要健全完善基層院建設指導工作的機制措施。著力完善領導機制，建立順暢高效的指導工作秩序；著力強化調研機制，多角度、全方位掌握基層院建設情況；著力做實督導機制，推動高檢院省院和市院黨組的重大工作部署在基層院落實落地；著力構建創新機制，在基層營造敢于創新、善于創新的良好氛圍；著力健全幫扶機制，補強基層院建設的短板弱項，市院每個班子成員都要對口聯系1個工作落后的基層院，要統籌謀劃好對基層院的業務對口幫扶工作，推動被幫扶的基層院問題真正解決、工作總體提升。要不斷加強基層院建設工作的組織領導。充分發揮檢察工作一體化優勢，積極推動完善市院主導、基層院主責的全市基層院建設工作格局，力戒形式主義、官僚主義，要關心關愛一線干警，在政策允許范圍內積極主動為干警辦好事、辦實事，切實為基層減負、為基層減壓、為一線服務，讓基層有更多精力投入到干事創業中來。要推動基層院以“有為才有位”的意識謀發展、重自強，領導班子成員特別是檢察長要發揮“頭雁效應”，以自己的實際行動影響和帶動同志們共同前進；要主動推動各項工作爭先進、創一流，每個基層院都要有自己的工作特色和亮點，努力形成“百花齊放”的生動局面。